Уважаемые перевозчики, в случае, если водители и транспортные средства ваших предприятий в настоящее время заблокированы на территории Украины для дальнейшего движения и (или) выезда с ее территории, просим ознакомиться с данной информацией.

Информируем, что участились случаи обращения белорусских автомобильных перевозчиков в Ассоциацию «БАМАП» об изъятии принадлежащих им транспортных средств (с грузом или без груза) на территории Украины. При этом изъятие транспортных средств во многих случаях происходит без представления лицами, осуществляющими данные действия, каких-либо документов, подтверждающих данный факт.

Законодательство Украины, действующее в условиях военного положения, определяет порядок изъятия имущества и права юридических лиц и граждан, у которых изъято имущество в связи с ведением военного положения. При этом данное законодательство прямо не предусматривает возможность изъятия имущества, принадлежащего иностранным субъектам хозяйствования и иностранным гражданам. Вместе с тем, в случае, если имущество изымается, законодательством предусмотрен алгоритм изъятия и отчуждения имущества, описанный ниже.

Основным нормативно-правовым актом, которым урегулированы введение военного положения и его последствия, является Закон Украины от 12 мая 2015 г. № 389-VIII «О правовом режиме военного положения». Им определены содержание правового режима военного положения, порядок его введения и отмены, правовые принципы деятельности органов государственной власти, военного командования, военных администраций, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в условиях военного положения. К полномочиям военных администраций отнесено в том числе и принудительное отчуждение имущества.

Порядок изъятия имущества во время военного положения урегулирован Законом Украины от 17 мая 2012 г. № 4765-VI «О передаче, принудительном отчуждении или изъятии имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения» (далее – Закон № 4765), в соответствии со ст. 1 которого принудительное отчуждение имущества – лишение владельца права собственности на индивидуально определенное имущество, которое находится в частной или коммунальной собственности и которое переходит в собственность государства для использования в условиях правового режима военного положения при условии предварительного или последующего полного возмещения его стоимости.

Согласно Закону № 4765 алгоритм изъятия и отчуждения имущества должен быть следующим.

1. Военное командование принимает решение о принудительном изъятии или отчуждении имущества, о чем составляется соответствующий документ (распоряжение);

2. При изъятии (отчуждении) имущества определенного лица в соответствии со статьей 7 Закона № 4765 составляется акт по форме, утвержденной Кабинетом Министров Украины. Акт подписывается собственником имущества или его законным представителем и уполномоченными лицами военного командования и скрепляется печатью. В случае отсутствия лица, у которого изымается (отчуждается) имущество, или его законного представителя при составлении акта о принудительном изъятии (отчуждении) имущества такой акт составляется без его участия. В таком случае владелец имущества или его законный представитель имеет право на ознакомление с актом о принудительном изъятии или отчуждении имущества. Экземпляр акта вручается под расписку лицу, у которого отчуждается или изымается имущество, или его уполномоченному представителю.

3. К составленному акту прилагается документ, содержащий вывод о стоимости имущества на дату его оценки, которая проводилась в связи с принятием решения о его принудительном отчуждении. В соответствии со статьей 8 Закона № 4765 оценку должны осуществлять профессиональные оценщики, а в случае невозможности - органы государственной власти и местного самоуправления. Если на момент составления акта лицо не согласно с оценкой стоимости имущества, такое лицо может оставить свои возражения на обратной стороне акта. Кроме того, оценка, по которой предыдущему владельцу была возмещена стоимость реквизированного имущества, может быть обжалована в суде.

Статья 12 Закона № 4765 определяет порядок возврата сохранившегося имущества. Возврат такого имущества происходит только по решению суда, вступившего в законную силу.

Законом № 4765 (ст. 9-11) предусмотрен порядок получения компенсации за принудительно отчужденное имущество. Для получения компенсации его бывший владелец или уполномоченное им лицо после отмены правового режима военного положения обращается в территориальный центр комплектования и социальную поддержку по месту отчуждения имущества с заявлением, к которому прилагаются акт и документ, содержащий вывод о стоимости имущества. По общему правилу такое заявление принимается, учитывается и рассматривается по месту отчуждения имущества военным комиссариатом. Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение 10 дней с даты его представления, по результатам чего заявителю должен быть предоставлен вывод об осуществлении выплат для последующей полной компенсации за имущество, принудительно отчужденное в условиях правового режима военного положения. Выплата полной компенсации производится органами, принявшими решение о принудительном отчуждении имущества, в порядке очередности оформления выводов за счет и в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете.

Таким образом, при изъятии транспортных средств на основании Закона № 4765, должны быть составлены 3 документа: решение уполномоченного органа, акт по форме, установленной Кабинетом Министров и оценка стоимости. Эти документы впоследствии послужат основанием для получения возмещения изъятого имущества.

При отсутствии таких документов по фактам изъятия транспортных средств, документов, груза, перевозимого на транспортных средствах, водитель (при наличии возможности) вправе обратиться в местную военную администрацию, а субъект хозяйствования - собственник имущества в правоохранительные органы на территории Республики Беларусь. 

Просим информировать Ассоциацию «БАМАП» в случае наличия фактов изъятия белорусских транспортных средств, перевозимого груза на территории Украины.